el trencaclosques

Com s’ha arribat a aquesta situació a Castellar? Ingressos inflats i despesa desmesurada

La resposta només la trobarem si observem en deteniment la confecció i gestió dels pressupostos d’aquest 2007. Primerament, perquè es van inflar els ingressos que preveien els comptes municipals, molt per sobre del que seria prudent, tot i tenir indicis evidents que apuntaven en sentit contrari.
L’alentiment de la construcció no és una dinàmica que hagi aparegut aquest any. Ja es va deixar notar el 2006, tal com demostra el tancament comptable efectuat, on els ingressos derivats dels impostos de la construcció es quedaven per sota dels inicialment pressupostats. En total, uns 300.000 euros, tenint en compte l’IBI, les llicències d’obres, les plusvàlues i la taxa de serveis urbanístics.
Tot i així, però, en els pressupostos 2007 l’equip de govern d’aleshores va pressupostar uns 1.300.000 euros de més respecte el 2007 en aquests conceptes que el resultat obtingut en l’anterior exercici, una temeritat majúscula vist el context de crisis en què ens trobem. Les previsions que fem són les de tancar enguany amb uns ingressos inferiors de prop de 1.150.000 euros.
A aquesta pujada inexplicable li hem d’aplicar una despesa desmesurada. Aquesta és una pràctica habitual en anys electorals. A aquí, a Castellar, i qualsevol altre indret del país. Ara bé, no fins a l’extrem de pressupostar malament despeses que es poden calcular amb facilitat. El cas de la seguretat social és el més clar, ja que amb la relació de la plantilla se’n dedueixen els seus costos laborals. O la despesa de consums com l’electricitat, el telèfon, la neteja d’instal·lacions, per exemple, on les previsions són fàcils de realitzar en base a paràmetres elementals. En aquest punt el dèficit s’eleva als 650.000 euros.
A tot això, també hem trobat més de 300.000 euros de factures per obres realitzades en període pre-electoral que no tenen consignació pressupostària. Què vol dir “sense consignació pressupostària”? Molt senzill: les despeses realitzades no estaven previstes en els pressupostos i, per tant, no tenien un finançament assegurat. Aquest fet agreuja encara més la situació econòmica i, el que és més greu, vulnera les normes que regulen les contractacions de les administracions públiques, ja que a més s’han adjudicat sense seguir els procediments estipulats, fent impossible una qüestió tan elemental com la pública concurrència d’ofertes.

Quines conseqüències se’n deriven? Contenció de la despesa i sanejament financer

La primera i més immediata és la contenció en la despesa pels pressupostos 2008. Es tracta, doncs, que l’Ajuntament pugui regularitzar els pagaments pendents que acumula i que corresponen a despesa realitzada amb anterioritat.
És per això que s’està elaborant un pla de pagament amb les empreses i proveïdors de serveis amb factures pendents, per així poder pactar un calendari d’abonaments. Durant el mig any que portem al govern hem pogut eixugar a través de modificacions pressupostàries uns 400.000 euros, si bé faltaran per pagar al voltant de 1.400.000 euros més que no tenen consignació o aquesta és insuficient. Més enllà que s’hagin produït irregularitats administratives flagrants, la jurisprudència és molt clara, i és que una vegada realitzada l’obra o el servei existeix l’obligació de pagament.
Això implicarà que la capacitat inversora pel 2008 es veurà minvada amb més de 60€ per habitant, una xifra important a tenir en compte i que ens situa en un escenari delicat, on s’hauran d’aplicar mesures de sanejament econòmic. De fet, ja fa temps que estem treballant i abans d’arribar a aquest escenari hem requerit a la Diputació de Barcelona l’elaboració d’un Pla Econòmic – Financer, per tal de conèixer amb exactitud la realitat actual i afrontar amb garanties els propers quatre anys.
A l’espera de tancar el pressupost 2007 i de la revisió exhaustiva de totes les factures, descartem de moment emprendre mesures que vagin més enllà de la mera crítica política. No tenim proves de malversació de fons públics i entenem que les irregularitats administratives no tenen la seva motivació en interessos personals, sinó que són faltes greus que es van cometre davant la imminència de les eleccions municipals i la imperiosa necessitat de lluir obra de govern a qualsevol preu.
Una de les primeres accions de l’actual equip de govern va ser la de subscriure un codi del bon govern, on es recullen els principis ètics que han d’inspirar la pràctica política a Castellar. Entenem que cal dignificar la imatge dels que exercim responsabilitats públiques i que això només es pot fer a través del respecte escrupolós de legalitat vigent, el diàleg com instrument per cercar consens i la transparència en la gestió dels recursos públics. Per tot això, ens sentim obligats a explicar a tota la ciutadania en quina situació ens trobem i què és el que ens hi ha portat, però no per passar comptes amb ningú, sinó per encarar el futur amb responsabilitat i vetllar perquè mai més es torni a repetir episodis com aquest.